Новый проект пенсионной реформы предусматривает увеличение трудового стажа и повышение выплат песионерам.
Ранее Domik.ua сообщал о том, что МВФ раскритиковал пенсионную реформу.
Пенсионную систему в Украине ждут изменения. Недавно премьер-министр Владимир Гройсман представил проект реформы, предусматривающий повышение выплат теперешним пенсионерам, увеличение трудового стажа и частичную отмену особых условий выхода на пенсию для будущих пенсионеров. В проекте реформы Кабмин практически не коснулся перспектив внедрения второго уровня пенсионной системы - отчислений на индивидуальные счета в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Это стало одной из причин критических замечаний экспертного сообщества. Ведь именно второй уровень системы должен был бы ликвидировать дефицит Пенсионного фонда. Мы выяснили, в каком состоянии сегодня находятся НПФ и готовы ли они участвовать в реформе.
По данным Нацкомиссии, регулирующей рынки финансовых услуг, в Украине работают 64 негосударственных пенсионных фонда, большинство из которых являются открытыми (не корпоративными). Для сравнения: в 2008 году в Украине было более 100 НПФ. Численность фондов сокращается не только из-за ухода игроков с рынка, но и в связи с тем, что компании объединяются. В прошлом году фонды Аструм и Моя Пенсия были присоединены к НПФ Династия, которым управляет группа ICU. Фонд Укрсоцфонд был присоединен к ОТП Пенсия.
На сегодняшний день НПФ зарегистрированы в 8 регионах Украины (Донецкой, Днепропетровской, Львовской, Ивано-Франковской, Харьковской, Одесской, Херсонской областях), наибольшее количество фондов - 46 или 71,9% - находятся в Киеве.
Участниками НПФ стали уже более 800 тыс человек. А в будущем их может стать еще больше.
Читайте также: Пенсионная реформа: как украинцы смогут заработать на высокую пенсию
Чем живет рынок
Общая стоимость активов НПФ, по данным Нацкомфинуслуг, оценивается в 2,2 млрд грн, что на 10,8% больше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Половина этих средств принадлежит корпоративному негосударственному пенсионному фонду НБУ, который обладает особенным статусом и не подчиняется ни одному из регуляторов.
Как правило НПФ формируют свои портфели из максимально безопасных инструментов, поэтому почти все их активы инвестируются в государственные ценные бумаги и депозиты.
Массовые банкротства банков за последние 2 года создали риски для функционирования пенсионной системы третьего уровня, однако в дальнейшем их можно избежать внесением изменений в законодательство.
Эксперты считают, что не все НПФ до сих пор отвечают требованиям надежности. Чтобы обезопасить инвестиции, необходимо усилить государственный надзор за деятельностью рынка. "
Налоговые коллизии
Существование рынка негосударственных пенсионных фондов оказалось под угрозой после недавних налоговых новшеств. Согласно закону о негосударственном пенсионном обеспечении, НПФ не считаются прибыльными организациями, ведь доходы от инвестиций, которые в итоге распределяется между вкладчиками, должны быть максимально защищены от удешевления и потерь. В прошлом году Минфин принял изменения в Налоговый кодекс, которые позволяют избежать налогообложения и полноценно пользоваться статусом неприбыльных только тем организациям, которые через ГФС попадут в Реестр неприбыльных организаций.
Чтобы попасть в такой Реестр, до 1 июля пенсионным фондам необходимо внести ряд изменений в свои учредительные документы, но такие изменения противоречат их деятельности. У пенсионных фондов есть еще три недели, чтобы подтвердить статус неприбыльных организаций, иначе это чревато дополнительной налоговой нагрузкой и потерей средств вкладчиков.
Участники рынка призывают правительство учесть специфику деятельности НПФ и внести изменения в соответствующую статью Налогового кодекса. В Верховной Раде зарегистрированы два законопроекта, которые могут исправить ситуацию. "Документ, разработанный Налоговым комитетом предусматривает включение НПФ в Реестр неприбыльных организаций автоматически, без перерегистрации уставов. В Налоговом кодексе есть исключения для ряда организаций, к этому перечню можно через запятую добавить НПФы, и проблема исчезнет. Второй законопроект Министерства финансов также предлагает внести изменения в Кодекс, но не отменяет процедуру согласования уставов. Если этот законопроект примут в ближайшее время, то процесс согласования уставов все равно будет длится несколько месяцев и до 1 июля НПФы не успеют его пройти", - говорит Татьяна Сальникова, председатель совета Украинской ассоциации администраторов пенсионных фондов.
По словам эксперта, с начала следующего месяца все негосударственные пенсионные фонды, которые не вошли в Реестр, теоретически могут выйти из-под правового поля негосударственного пенсионного обеспечения.