Авторизация
 

В Донецке прошел круглый стол, посвященный ситуации в межбюджетных отношениях на Украине

11 декабря в Донецке прошел Круглый стол, посвященный ситуации в межбюджетных отношениях на Украине. Его организаторами выступили Центр региональных стратегий и общественная организация «Донбасская Русь», а в работе приняли участие представители областного, городских и районных Советов Донецкой области, ученые-экономисты, представители общественных организаций...

Главной целью Круглого стола стал поиск пути решения сложившегося дисбаланса между политической демократичностью и экономической унитарностью государства.

По мнению большинства участников встречи, экономическая самостоятельность регионов является необходимым условием функционирования всех развитых стран. Мировая практика выработала несколько моделей бюджетного устройства, учитывающего особенности и потребности регионов. Более того, Совет Европы настаивает на повышении самостоятельности регионов - это, что называется, европейский «тренд»: считается, что именно регион - наиболее оптимальный уровень для осуществления властных полномочий. Однако самый беглый анализ этой практики и нынешней украинской реальности показывает, что бюджетная система Украины как система практически не выстроена: максимум бюджетных полномочий взяло на себя правительство, однако ни возможности, ни желания проводить сбалансированную региональную политику у него нет.

Сравнение показателей распределения бюджета показывает, что Украина значительно отстает в распределении доходов в пользу регионов по сравнению с развитыми странами. Наиболее «урожайные» налоги (налог на прибыль, НДС) регионам вообще не достаются. Такая система ставит развитие регионов в полную зависимость не только от исполнения госбюджета в целом, но и от политической конъюнктуры.

Направление государственной политики Украины в этом вопросе прямо противоположно направлению политики развитых стран. Европейский путь - последовательная децентрализация доходов, украинский - искусственное обнищание регионов за счет избыточной централизации бюджетной и налоговой политики. Сверхцентрализованная финансово-налоговая система, непригодная для полноценного социально-экономического развития Украины, стала ограничителем регионального развития. В условиях углубляющегося экономического кризиса, стремительного сокращения налогооблагаемой базы сохранение дискриминационной системы межбюджетных отношений чревато банкротством целых регионов и тяжелыми социальными потрясениями.

Возвращение к прежней (существовавшей до 2002 года) схеме не поможет: она уже устарела. Обещание премьер-министра Юлии Тимошенко распределить средства между государственным и региональными бюджетами в 2009 году по принципу 50 на 50 - мера одноразовая, и даже в случае ее реализации отставание от европейской тенденции сохраняется. Выход в децентрализации бюджетной системы в качестве основы для формирования механизма политического, экономического и социального развития Украины. 

 





Если вы обнаружили ошибку на этой странице, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.
Оставить комментарий
  • Новости
  • Популярное
Календарь
«    Январь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031